Các nhà phân tích cho rằng chuyến thăm cấp nhà nước đầu tiên tới Trung Quốc của Chủ tịch nước Tô Lâm sau khi nhậm chức đã nêu bật tầm quan trọng chiến lược của Hà Nội đối với Bắc Kinh và Việt Nam hiện đang cân bằng việc tổ chức lại chuỗi cung ứng giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc. Người phát ngôn Bộ Ngoại giao Trung Quốc Mao Ning cho biết trong cuộc họp báo ở Bắc Kinh hôm thứ Tư (21/8) rằng Su Lin và Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình đã đồng ý trong cuộc gặp là "thúc đẩy một thế giới đa cực bình đẳng và có trật tự cũng như một nền kinh tế toàn cầu và toàn diện". . Sulin đã kết thúc chuyến thăm ba ngày tới Trung Quốc vào thứ Ba, trong đó ông và Tập Cận Bình đã gặp nhau và đưa ra tuyên bố chung đồng ý mở rộng quan hệ song phương, bao gồm cả thương mại. Hôm thứ Hai, hai bên đã ký 14 văn kiện, trong đó có văn kiện về hợp tác công nghiệp và tài chính. Mark Kennedy, giám đốc Viện Cạnh tranh Chiến lược Wahba tại Trung tâm Wilson ở Washington, cho biết điều quan trọng là Sulin, người mới nhậm chức vào đầu tháng này, đã chọn đến thăm Trung Quốc trước tiên, bởi vì quan hệ của Việt Nam với Hoa Kỳ và Trung Quốc “là rất quan trọng”. ở cấp độ cao nhất trong quan hệ ngoại giao của Việt Nam.” Vào tháng 9 năm ngoái, Hoa Kỳ và Việt Nam đã nâng cấp quan hệ lên đối tác chiến lược toàn diện. Trung Quốc và Việt Nam đã nâng quan hệ ngoại giao lên mức này vào đầu năm 2009. Trung Quốc là đối tác thương mại lớn nhất của Việt Nam, với tổng kim ngạch thương mại giữa hai nước đạt 172 tỷ USD vào năm ngoái trong khi thương mại giữa Hoa Kỳ và Việt Nam xấp xỉ 125 tỷ USD. Năm 2023, Trung Quốc và Hồng Kông đầu tư hơn 8,2 tỷ USD vào Việt Nam, với hơn 6.600 dự án. Con số này so với 500 triệu USD đầu tư từ Hoa Kỳ trong cùng năm. Con số đó có thể thay đổi khi Việt Nam nổi lên trong những năm gần đây như một địa điểm đắc địa cho các công ty Mỹ muốn mở rộng hoạt động hoặc chuyển chuỗi cung ứng sản xuất của họ ra khỏi Trung Quốc. Tháng 3 năm ngoái, Hà Nội đã chào đón một số công ty Mỹ, bao gồm Boeing, SpaceX, Pfizer và Amazon. Các gã khổng lồ bán lẻ Zara và H&M cũng như Nike và Adidas đã chuyển nhà máy sản xuất từ Trung Quốc sang Việt Nam. Các công ty Hoa Kỳ đã và đang hành động để ngăn chặn sự gián đoạn chuỗi cung ứng, đặc biệt là kể từ đại dịch COVID-19, và để bảo vệ trước các hoạt động kinh tế cưỡng bức của Bắc Kinh. Các nước G7 đã cam kết trong hai năm qua sẽ trấn áp sự ép buộc kinh tế của Trung Quốc. Nhưng những thay đổi trong chuỗi cung ứng của Mỹ và phương Tây đã thúc đẩy Trung Quốc cải tổ mạng lưới chuỗi cung ứng sản xuất sang Việt Nam. Kennedy của Trung tâm Wilson cho biết: “Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa lách thuế quan của Hoa Kỳ bằng cách vận chuyển các sản phẩm trung gian từ Trung Quốc đến các nước Đông Nam Á, bao gồm cả Việt Nam, nơi chúng trải qua các mức độ xử lý nội địa khác nhau trước khi được đóng gói lại để xuất khẩu sang Hoa Kỳ”. Vào tháng 5, Hoa Kỳ đã áp đặt thuế quan bổ sung đối với hàng hóa trị giá 18 tỷ USD nhập khẩu từ Trung Quốc nhằm bảo vệ các ngành công nghiệp của Mỹ. Shay West, Giám đốc phụ trách các vấn đề kinh tế châu Á tại Viện Chính sách xã hội châu Á (Shay Wester), cho biết: “Trọng tâm chiến lược của Hà Nội là đảm bảo vị trí chủ chốt trong chuỗi cung ứng toàn cầu, đồng thời tối đa hóa lợi ích kinh tế và an ninh”. “Khi Trung Quốc tìm cách củng cố mối quan hệ với các nước đang phát triển, Việt Nam ngày càng trở nên chiến lược trong cuộc cạnh tranh kinh tế Mỹ-Trung rộng lớn hơn,” và đối với Hà Nội, “đảm bảo an ninh vào thời điểm các chuỗi cung ứng toàn cầu tiếp tục được tái cơ cấu”. Việt Nam duy trì vị thế là đối tác quan trọng.” Tuy nhiên, các sản phẩm do Việt Nam sản xuất có chứa các bộ phận được nhập khẩu từ Trung Quốc ngày càng bị Mỹ giám sát chặt chẽ. Vào tháng 8 năm ngoái, Hoa Kỳ xác định rằng các nhà sản xuất tấm pin mặt trời ở các nước Đông Nam Á, bao gồm cả Việt Nam, đang lách luật thương mại của Hoa Kỳ bằng cách xuất khẩu các sản phẩm có chứa nguyên liệu Trung Quốc phải chịu thuế bổ sung của Hoa Kỳ. Robert Walker, thành viên tại Trung tâm Phát triển Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương của Viện Lowy, giải thích: “Ví dụ này cho thấy mối quan hệ kinh tế ngày càng sâu sắc giữa Việt Nam và Trung Quốc sẽ mang lại thêm rủi ro cho mối quan hệ kinh tế giữa Việt Nam và Hoa Kỳ”. “Có thể quan hệ kinh tế sẽ trở nên căng thẳng hơn trong tương lai do sự hiện diện ngày càng tăng của các công ty Trung Quốc tại Việt Nam, nhưng hiện tại đây không phải là vấn đề lớn”, Walker nói. Các nhà phân tích cho rằng sự phụ thuộc nặng nề của Việt Nam vào hàng nhập khẩu của Trung Quốc như thép, nhựa và các bộ phận điện tử quan trọng để sản xuất hàng hóa thành phẩm có thể gây rủi ro cho nền kinh tế của nước này. “Động lực thương mại này đã khiến thâm hụt thương mại của Việt Nam với Trung Quốc tăng lên 50 tỷ USD vào năm 2023, tăng gần 50% trong 5 năm qua”, West cho biết. Sự hội nhập của Việt Nam vào chuỗi cung ứng toàn cầu, trong khi quá trình công nghiệp hóa của Việt Nam vẫn gắn chặt với hàng nhập khẩu của Trung Quốc.” Kennedy nói: “Con đường lành mạnh hơn cho Việt Nam là phát triển khả năng sản xuất của riêng mình dựa vào chuỗi cung ứng từ nhiều quốc gia khác ngoài Trung Quốc”. Alice Ba, quyền giám đốc Khoa Khoa học Chính trị và Quan hệ Quốc tế tại Đại học Delaware, cho biết Việt Nam có thể hoài nghi về các cam kết kinh tế của Hoa Kỳ. Bà nói: “Có những câu hỏi về chính trị trong nước trong tương lai và mối lo ngại của Hoa Kỳ về nhân quyền có thể ảnh hưởng như thế nào đến các cam kết kinh tế của Hoa Kỳ đối với Việt Nam”. được coi là nền kinh tế thị trường nhưng đã bị từ chối. Hoa Kỳ đã từ chối yêu cầu của Việt Nam hồi đầu tháng này, nói rằng chính phủ Việt Nam đã tham gia vào việc thao túng nền kinh tế của mình để bóp méo giá cả và chi phí theo cách gây bất lợi cho Hoa Kỳ.
